在脱贫攻坚战中,普洱市思茅区委、区政府始终做到责任刻心上、政策扛肩上、工作抓手上,有效保障各项惠民政策落地见效,决胜脱贫攻坚战。
责任落实牢牢刻在心上
思茅区始终坚持高标准、严要求,全面落实脱贫攻坚责任制,确保如期完成脱贫攻坚任务。
压实党政责任。成立以党政主要领导为双组长的区、乡(镇)、村三级脱贫攻坚领导小组和指挥部,层层签订责任书,逐级立下军令状,确保各项工作与“一盘棋”思想同轴共转。严格执行一个项目有一个指挥部统筹、一名区级领导挂钩、一个金融机构服务、一个工作方案推进、一个作战图布局、一支队伍干事、一抓到底的“1+7”工作责任制,形成三级书记一起抓扶贫的工作格局。
压实帮扶责任。明确1名干部挂钩联系1至5户贫困户,做到贫困户不脱贫、帮扶责任人不变动。2017年,共有34名县处级领导和区级68个挂联单位2256名干部职工结对帮扶5199户贫困户。选派56支扶贫工作队,232名工作队员驻村开展扶贫工作,2017年累计走访贫困人口15891人次,共投入帮扶资金4194万元,结对帮扶成效显著。
激发主体责任。充分调动贫困群众的主动性和创造性,让其参与实施各项扶贫政策、共同分析研究扶贫措施,有效保障群众知情权、参与权和监督权;全面推进“法治、德治、自治”基层社会治理模式,逐步形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的工作格局。
政策落实稳稳扛在肩上
制定出台《举全区之力打赢脱贫攻坚战的实施意见》,并采取“1+x”脱贫攻坚政策模式,配套出台产业扶贫、教育帮扶等9个系列政策措施,确保中央和省、市各项扶贫政策不打折、不缩水、不掉链。
产业扶贫有突破。思茅区始终把产业扶贫作为实现贫困群众增收致富的重要抓手,坚持走生态有机、品牌引领和产业化发展的路子,强力推进产业发展,茶叶、咖啡、生物药等绿色产业增量提质扩效。2017年,预计实现农业总产值25亿元、增长5.6%;全区共有农民专业合作社94个,实现年销售收入3.38亿元,辐射带动农户7600余户;按照全域旅游的理念,打造乡村旅游“珍珠链”,2017年,投入资金1224万元,2017年预计实现乡村旅游收入23.2亿元,增长31.32%,乡村旅游实现93户382人脱贫,乡村旅游带动脱贫的作用明显增强。
教育扶贫有深度。2017年,思茅区共投入教育扶贫资金1.3亿元,促进城乡教育均衡发展,实现建档立卡贫困户子女零辍学。同时,除国家、省、市政策外,还制定出台“235+”教育帮扶政策,2017年累计发放补助资金232.7万元,受益贫困学生671人。
健康扶贫有温度。思茅区以“让人民群众享有全方位全周期健康服务”为目标,2017年,共投入资金3800万元,进一步完善基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底保障机制。
安居扶贫有力度。思茅区严格按照国家允许的“六种情况”锁定易地扶贫搬迁对象1715人,2017年,完成135户514人的扶贫搬迁任务;抓好建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类人员的安居房建设。同时,投入资金1.13亿元,完成2822户非贫困户的安居房建设。
就业扶贫有广度。2017年,思茅区共开展农村劳动力技能培训15期,培训3560人,实现就业创业1878人;实现农村劳动力转移就业24216人次,其中建档立卡贫困劳动力3098人次,占转移就业总人数的12.8%;组织79名农村劳动力输出到上海、南昌等地转移就业。
狠抓基础设施这个保障。不断补齐基础设施“短板”,2017年,思茅区共实施村组公路硬化410公里;实施各类水利工程2530件;完成农网改造项目45个,农村光网覆盖率达95%,有效解决了群众出行难、人流物流成本高、信息滞后等问题。
生态文明建设有深度。思茅区实行最严格的生态环境保护制度,着力推进国家级生态文明区创建工作;深入实施太阳能等新能源项目建设,累计投入资金2044万元,直接受益建档立卡贫困户1617户;以普洱市创建全国文明城市为抓手,深入实施农村“七改三清”整治行动,城乡人居环境大幅提升。
工作落实紧紧抓在手上
思茅区始终保持持之以恒的韧劲,发扬钉钉子精神,把脱贫攻坚工作一件接着一件办,做到件件有着落、事事有回音,切实让群众看到变化、得到实惠。
注重党建带动作用。深入推进基层党组织建设,整顿提升基层党组织66个,创建村组基层党建示范点12个,为脱贫攻坚筑牢战斗堡垒。
完善基层保障机制。扎实推进村组活动场所建设,思茅区累计投入2600余万元,完成全区56个村级活动场所达标建设,新建村民小组活动场所507个,覆盖率达75.7%。
注重群团联动作用。发挥群团作用,2017年,思茅区共协调投入资金1333万元,举办各类培训班20余期,培训8577人次,帮助贫困地区修缮水、电、路等基础设施,增强农村发展后劲。
注重企业带动作用。深入实施就业创业助力精准脱贫,大力开展“万企帮万村”活动,2017年,共有40家企业投入帮扶资金2500万元,受惠贫困人口达5000余人。
完善社会救助制度。2017年,思茅区新纳入低保户399户426人,累计发放低保金1958.17万元,困难群众基本生活得到有效保障。
严实作风抓脱贫。扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题。2017年,思茅区共排查出扶贫领域的78个问题,整改完成78个,整改率达100%。认真落实“立即办、主动办、跟踪办”三办工作法,探索实施“菜单式”扶贫,确保精准扶持到点、扶持到人。
扎实抓好贫困对象动态管理工作。2017年,思茅区剔除错评贫困人口680户2434人,新识别纳入贫困人口1217户4202人,做到了“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”,努力实现“零漏评、零错评、零错退”。