铺路、修桥、制订完善绿化和管网的方案……福建省总工会干部赵亮最近一直很忙。根据福建省委统一部署，他被下派到松溪县花桥乡必蓬村担任驻村党支部第一书记。
“通过党建工作推进精准扶贫和美丽乡村的建设，扩大慰问力度，从资金、物品、技术上给予贫困村民支持。”赵亮表示，在今后的两年中，他将整合各种资源，带领村民脱贫致富。
福建虽然地处沿海，但境内山地、丘陵占全省总面积的80%以上，素有“八山一水一分田”之称。依山傍海的特殊地貌造就了福建省沿海城市发达，而一些内陆多山地区贫困的状况。近年来，福建省委省政府从政策入手，注重精准发力，强化内生动力，创新体制机制，开展精准扶贫与精准脱贫。
做好顶层设计
“2016年～2020年，每年按福建省上年地方一般公共预算收入的2‰筹集资金，专项用于精准扶贫精准脱贫……”近年来，福建省出台了一系列扶贫开发政策措施，涉及产业发展、财政支持、科技创新、基础设施、用地保障、民生改善等各个领域，形成了较为完整的政策支撑体系。
具体执行中，各地各部门结合实际，出台了相应的实施细则。比如，《福建省扶贫小额信贷资金管理暂行办法》以贫困户建档立卡工作为基础，探索将贴息资金转为担保和风险资金，着力解决贫困户贷款难的问题。目前，扶贫小额信贷创新试点工作已实现23个扶贫开发重点县全覆盖。
“此举有效缓解了贷款难，有效增加了农民收入。”福建省政府发展研究中心副主任黄端指出，《办法》的实施给贫困农民带来了实实在在的好处。
民营企业家参与脱贫攻坚是一项社会性、群众性很强的工作，需要强有力的组织领导和有效的工作机制保证。在福建省委、省政府的大力支持下，福建省委统战部、省扶贫办、省工商联等部门及时成立了“百企帮百村”精准扶贫行动领导小组，出台《福建省“百企帮百村”精准扶贫行动方案》和《行动实施意见》。行动开展以来，领导小组办公室不定期召开会议，通报帮扶情况，分析帮扶形势，研究推进工作的措施办法。
“我们出台了多项倾斜政策，建立健全常态化脱贫攻坚工作机制。”福建省总工会党组书记、副主席丁文清表示，在扶贫开发工作中，福建省总工会充分利用自身优势，制定实施《关于支持23个省级扶贫开发工作重点县工会工作的意见》，从加强工会组织建设、支持职工文化建设、加大专项经费补助等8个方面，对人、财、物支持扶贫逐项作出具体规定。近年来，还陆续出台专项政策文件，对重点扶贫县职工服务中心建设、“大病补助”等作了倾斜规定。
探索精准脱贫新路径
“抓调研，了解村情民意，为后续工作打下扎实基础；抓学习，了解相关理论，吸收处理农村工作的业务知识；抓党建，发挥带头作用，提升村民参与改革的积极性。”林松是福建省旅游发展委员会挂职在松溪县茶坪乡吴山头村的干部。他表示，将加强党建扶贫，让党建引领成为精准扶贫的核心力量。
在脱贫攻坚中，福建始终重视党建引领效用的发挥，把加强党的建设与扶贫开发工作有机结合起来，围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫。通过配备脱贫攻坚的骨干力量，选派干部组成驻村工作队，对贫困户实行精细化帮扶。
同时注重发展特色产业，让产业扶贫成为脱贫致富的主要手段。针对贫困户自身发展能力较弱，缺项目、缺产业、缺就业岗位的实际情况，福建根据各地资源优势和发展潜力，大力实施产业扶贫，因地制宜开展特色种植、养殖和传统手工业，扶持建设了一批贫困人口参与度高的特色农业基地，帮助农户实现就地脱贫。
据统计，在福建省，7个千亿产业、10个重点特色农产品的产值，占农业总产值的87%，毛茶产量、产值全国第一，食用菌产量、出口量、出口额全国第一，并且在扶贫开发县形成一批特色产业县。
建立大数据“精准网底”机制
“精准识别、干部到户、服务联网。”在扶贫中，福建省加强信息化管理，建立大数据“精准网底”机制。应用大数据技术整合分散信息，构建大数据扶贫系统和服务平台，做到精准识别贫困户、精准分析致贫原因，因户因情施策。
目前，福建省23个扶贫开发工作重点县大多地理位置偏远，但盛产一些特色农产品，只是“养在深闺人未识”。对此，当地在扶贫开发中，走“互联网+农业”的道路，实施网络扶贫、电商扶贫。
此外，各地还强化合力帮扶，构建多元主体共同参与的社会扶贫体系。坚持内引外联并举，搭建全社会力量参与的精准扶贫工作平台，形成“挖掘潜力激发内力、借助外力集聚合力”的良好格局。通过资金帮扶、智力扶助、项目援助等具体举措，吸纳各类社会力量参与扶贫工作，为贫困户脱贫致富提供技术、产业、资金等各类支持。
近年来，福建省每年培训的贫困劳动力达4万多人次，其中95%实现了就业创业，有效增加了贫困人群的就业收入。
