草原具有生态、生产、文化等多重功能，既是我国生态文明建设的一个主战场，又是广大牧民脱贫致富奔小康的重要生产资料，也是草原文化的根本承载体。2018年3月5日下午习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时再次强调：要加强生态环境保护建设，统筹山水林田湖草治理，精心组织实施退牧还草、水土保持等重点工程，实施好草畜平衡、禁牧休牧等制度，在祖国北疆构筑起万里绿色长城。
现行草原法中的一些条款，已不能满足执法监督的需要。例如，草原监督管理机构执法主体资格，草原征占用审核审批程序，草原确权承包原则及责权划分不明确等方面还存在一些问题。建议国家尽快修改《中华人民共和国草原法》，解决有案不能立、不能查的被动局面。同时，提升草原监督管理能力，推动新一轮补奖政策细化。建议国家允许8个牧业大省根据地区特点，坚持“四到省”原则，选择适宜地区实施“一揽子”政策，将每户不到百元禁牧补贴的“胡椒面”，变成集中统筹使用的草原保护建设政策“组合拳”。
此外，目前森林和草原是依据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国草原法》确定的，但是因地类认定标准和客观实际，在一些地区产生了地类管理上的面积重复，随着草原补奖政策和森林生态效益补偿制度的落实，不可避免地出现了领取双份补贴的农牧民。目前，各级审计部门认为这属于重复享受国家政策，仅允许享受其中一项。建议国家进一步明确政策导向，制定指导性意见，妥善解决森林、草原重叠地区补奖政策落实问题，便于补奖政策顺利实施。
