乡村振兴，产业兴旺是重点。在今年的一号文件中，旗帜鲜明地提出要实施“质量兴农战略”，并提出了一系列具体的举措和措施，既充分体现了国家对农业的高度重视，也抓住了当前农业产业发展的关键点。
目前，我国的农业供给侧结构性改革，最突出、最重要的要求和任务就是绿色安全和放心。正因为如此，农业的高质量发展，比别的领域、别的行业要求更为迫切，也应该走在前面，趟出一条路来。
从目前中国农业的现状来看，农产品品种丰富，但多而不优；农业品牌众多，但杂而不亮；农业体量很大，但产业大而不强。质量兴农战略号角已经吹响？高质量农业之路该如何走？这一问题，也是本次全会农业界委员的热议话题。
从“小而散”到“大而优”
“我们国家经过近40年的发展，农业的基础地位作用已经发挥得很好，但它是在土地资源少，小规模经营基础上实现的，有很多问题。”全国政协委员、农工党陕西省委副主委霍学喜对记者表示，“小而散”的发展现状，导致农业投入产出的效率不高，质量和质量结构不合理，供给不能满足需求等。同时，农业发展的质量偏低，也导致农业生态环境压力增大，出现农业面源污染、工业污染等现象，环境压力增大。在这种背景下，一定要实现规模化、集约化，倡导高品质农业。
“形不成规模化，谈何产业兴旺？怎么称得上是高质量的农业？”全国政协委员、中华全国供销合作总社理事会副主任肖仲凯认为，中国农业实行高质量发展，必须走“大而优”的路子。因此，当下如何让散而小的中国农业生产方式，尽快走向规模化，是高质量农业提质之路上首先要破解的问题。
“每个农产品品类，比如主要粮食作物、牲畜养殖、经济作物，都必须要有几个龙头企业，这些企业可以是跨地域的，通过这些龙头企业给出具体的农业生产流程中的操作规范和标准，生产过程中给予相应的技术指导，并制定明确的产品验收标准，才可能让农产品有品质的标准。”在肖仲凯看来，农业生产过程中，只有在明确的种养生产流程规范指导下，才可以让农产品有质量的保证，才可能形成规模化，而高品质和规模化，是高质量农业不可或缺的评判标准。
如何实现规模化经营？霍学喜认为，要深化改革，必须发挥市场在资源配置中的决定性因素，要进一步加快完善农村土地制度，按照中央部署的“三权分置”模式推进农村土地流传，推动一家一户的生产向农场化、规模化方向发展。此外，谁来种地的问题也很重要。霍学喜强调，要重视培养新型职业农民。“要培养一批优秀的中青年农民进入行业，让他们成为农业生产大户，带动农业的现代化和规模化。”
讲好农业品牌故事
农产品品质有保证了，又涉及怎样流通的问题。只有既种得好又卖得好，才能形成生产和流通的良性循环，这也是高质量农业可持续发展必须要考虑的问题。
肖仲凯说，做好农产品流通环节，就是要使产品能让消费者“浮想联翩”。“要让消费者因为一个产品故事而想去买这个产品。这一点在过去我们农业生产流通环节是不被重视的。”
肖仲凯以去年在微信朋友圈被热传的土豆大叔的故事、红薯大叔的故事被年轻人热捧为例。“为什么好好的土豆、红薯会滞销？而网友们把故事写出来，就畅销了？为什么褚橙卖得那么好？为什么《舌尖上的中国》一播出，里面讲到的食材就会热卖？还有现在被年轻人所热衷的春播网、本来生活网等卖食材的网络平台？”肖仲凯分析，这些成功案例都说明，农产品不仅要产得好，还是讲好背后的产品故事，要用好互联网＋农业这一农产品的新型流通方式。
霍学喜表示，目前我国农产品品牌影响力较弱的根源，还是在于小规模种植的方式。许多涉农品牌影响力、信用度都不高，甚至假冒泛滥，不利于激励经营主体去打造和规范品牌。此外，我国的行业品牌发展也远远不够。“在一些西方国家，农业行业品牌的影响力很大，比如苹果协会、小麦协会、水稻协会，而在我国这种行业品牌影响力是比较弱的。”
“目前，全国各地都在不断推出一些特色农产品，但由于受传统农业生产经营观念的影响，当前许多农业生产者经营的核心不是品牌而仍然是产品，品牌意识淡薄。”全国政协委员、重庆陶然居饮食文化集团董事长严琦表示。
严琦建议，应引导涉农企业参与特色农产品品牌创建的主体意识和责任意识，依托优势资源，发展特色农业。引导龙头企业牵头成立行业商会，逐步建立健全质量监管、品牌准入、标识使用、违规处罚等行业管理规则，切实加大名优品牌的保护力度。在此基础上，积极探索和实践新的农产品分销传播渠道，通过建立个性化的电子商务平台，实现农村电商发展与特色农产品的有效对接，推动特色农产品“小生产”与“大市场”的有效融合，拓展农产品品牌空间。
科技创新助推优质农业
“农业的根本出路是科技，要进一步加大科技推广特别是农机推广的力度，我国科技技术在农业发展的贡献率是偏低的。”霍学喜说，对于分散的小农生产来说，让农民接受先进技术，本身有着一定的难度。另外，目前国家的农业推广体系主要是政府主导，基层农技推广部门存在素质偏低、人员不足、缺乏经费等困难，制约了农业科技的推广应用。在农业机械方面，我国的农机产品质量与国外也有着一定差距，亟待提升。
落实到农业科技创新与推广应用工作上，全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强建议，重点要加快农业科技源头创新体系、农业科技成果转化体系、基层农技推广服务体系、农业科技人才支撑体系“四大”体系建设。
全国政协委员、中国农业科学院党组书记陈萌山表示，国际农业的竞争，实质上是农业科技水平的竞争。现在我国农业大量依靠进口，主要原因是农产品生产成本过高、竞争力不强。要让产业兴旺起来，一定要解决好农业现代化问题，重要措施是要增加科技含量。
他强调，从世界农业发展趋势看，科技创新要素在全球范围内流动更普遍，生物信息科技领域的重大突破，不断催生新的产业、新业态和新模式，“中国要搭上农业产业的快车，必须提升质量效益和科技含量。”
