菜价波动，原因很多。但在人们长期关注的流通环节成本问题中，冷链系统建设的问题，却又常常被人们所忽视。而这恰恰成了菜价大幅波动、生产经营者收益峰谷难控的重要症结。江苏的认识和探索，因此具有标本意义。
我国蔬菜价格波动频繁，江苏也不例外。经常出现的“菜贱伤农”现象，严重影响了菜农生产的积极性，也影响了城市蔬菜供应和消费市场的稳定。近年来，大中城市郊区原有菜地减少，城市人口逐年增加，各大中城市蔬菜自给率明显下降。各地外调菜比例有所增大，流通成本也相应提高；但由于物流中冷链体系建设的滞后，全国每年仅运输途中腐烂变质的水果、蔬菜等食品价值，就达700多亿元，造成了巨大的经济浪费。
中国是世界上人口最多的国家，也是水果、蔬菜生产大国，国内的冷链物流产业存在着很大的发展空间。有关专家介绍，在一些发达国家，进入冷链流通的农产品占总量的95%以上。而我国目前果蔬、肉类、水产品进入冷链系统的比重只有5%、15%、23%。据中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会统计，到2016年底，中国冷链物流市场营业额达2200亿元，增长22.3%，冷链已成为当下最“热”的产业之一。如此大的冷冻冷藏需求，必然带动冷链产业的大幅度上升，但是就目前现状来看，却有着严重滞后的现象。
为什么“热需求”，遇上“冷滞后”？首先是认识没有热起来，没有看到新的需求，新的难题，在满足和解决的过程中存在的巨大潜力和商机；其次是政策上没有“热起来”“重起来”；再次是社会舆论氛围缺少关注和热度。如果我们将农产品物流中的冷链体系建设，放到供给侧结构优化的高度和角度，去认识问题，解决问题，也许，冷链“热”起来的时日，为期就不会很远了。
