创建食品安全城区离不开社会各界的积极参与。今年以来，南京秦淮区市场监管局继续探索创新监管方式，通过建立农贸市场标准化快检室、实施大型以上餐饮明厨亮灶、建设餐饮集中区食品安全工作站和推行食品安全责任险等举措，努力构建社会共治格局，协力筑牢食品安全防线，有效促进了辖区食品安全形势持续稳定向好。
建立农贸市场快检室，落实开办者管理义务。
今年4月份以来，秦淮区市场监管局对全区各农贸市场食用农产品快速检测工作情况进行了调查摸底，先后遴选了科巷、科巷银龙、尚书巷3家条件相对较好的农贸市场作为首批农贸市场标准化快检室建设试点单位。根据《南京市农贸市场快检室建设实施规范》要求，该局在上述3家农贸市场原有简易快检室基础上进行了改扩建，并进行统一风格装修，为各检测室配置了功能齐全的食品安全快检仪器、实验台、通风柜、视频监控、显示屏等基本设施，并对检测人员进行了专业检测技术培训。
目前，先行试点的3家农贸市场标准化快检室已正式投入规范化运行，每家快检室每日在农贸市场开市期间，检测不少于30批次以上食用农产品，检测品种基本覆盖农贸市场销售的蔬菜、水果、肉类、海产品、水产品、干货类食品等，检测项目主要是农药残留、兽药残留、肉类水分、违禁化学品等。同时，每家快检室按照市食药监局要求，每日实时上传检测信息至“南京市食用农产品快检信息公示平台”，并将检测结果通过信息栏或触摸屏等方式在农贸市场进行现场公示，方便市民查询。
据悉，该局将在总结试点建设经验基础上，在年底前还要建设7家农贸市场标准化快检室并交付于农贸市场运行，从而有效落实农贸市场开办者的食品安全管理义务，切实从流通环节把好食用农产品安全关口，真正全方位地守护市民饮食健康安全。
建设食品安全工作站，搭建共治平台。
为进一步健全食品安全监管体系，突出创新监管，强化社会共治。今年以来，秦淮区市场监管局结合区情实际，充分利用中心城区商业综合体餐饮业集聚等优势，先后在“水游城”、“茂业天地”、“新百”、“金鹰”、“中央”等综合体和“夫子庙”旅游窗口设立了食品安全工作站。通过食品安全工作站建设，搭建起一个政府、企业和第三方组织三方共治的平台。同时，也为政府延伸监管触角、联系服务企业、维护群众利益搭建起一个高效务实的平台。
食品安全工作站的监管模式是指建立第三方组织管理机制，依托商业综合体现有的管理机构或管理公司，设立食品安全工作站，通过聘用食品安全协管员、信息员，定期开展日常巡查，全面掌握综合体内食品经营单位的食品安全管理动态，督促指导食品经营单位规范经营、诚信经营，切实增强食品经营单位食品安全第一责任人的意识。同时，通过及时宣贯食品安全政策法规和部门监管要求，协助监管部门共同监管企业、服务企业、联系企业，从严把好区域内食品经营单位新增源头关口，切实履行食品安全工作站的属地管理责任，实现对食品经营企业的长效、常态管理。
实施餐饮业明厨亮灶工程，方便社会监督。
为全面提升餐饮服务单位食品安全管理水平，拓宽社会各界和餐饮消费群体监督机制，今年以来，秦淮区市场监管局大力实施餐饮业“明厨亮灶”工程建设，并按照“试点先行、重点突破、因地制宜、逐步推进”的工作原则和通过“行政许可、日常监管、量化分级”等工作路径，鼓励辖区所有新开办大型以上餐饮服务单位，要将餐饮服务单位食品加工制作的关键场所和重要环节通过透明玻璃窗、视频显示、隔断矮墙的方式方法展示给消费者，实现阳光操作、透明化管理。从而不断强化餐饮服务单位诚信经营意识，切实维护广大人民群众在餐饮消费过程中的知情权和监督权。目前，该区大型以上餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达80%以上。
试点食品安全责任保险，提供风险保障。
建立食品安全责任保险制度，是落实党中央、国务院关于全面深化改革、加强食品安全工作决策部署的重要体现，对保障和改善民生具有重要意义。今年10月，秦淮区市场监管局联合秦淮区民政局，在该区各街道为老年人助餐的中心厨房试点开展食品安全责任保险制度，即以被保险人对因其生产经营的食品存在缺陷造成第三者人身伤亡和财产损失时依法应负的经济赔偿责任为保险标的的保险，从而保障老年就餐群体的合法权益。
通过开展食品安全责任保险试点，不仅有利于完善社会治理体系，发挥保险化解矛盾纠纷的作用；而且有利于发挥保险的风险管理和经济补偿功能，提高食品安全事故预防和救助水平；更有利于加快政府职能转变，优化食品安全监管方式，协同解决食品安全问题，推进食品安全社会共治。
