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培育农业产业化调整的新动能 以黑龙江省为例

  年来,黑龙江省不断激发农业龙头企业发展活力、挖掘企业自身优势和潜力,对引领、带动农业供给侧结构性改革、推动农业产业化调整起到积极作用。截至2017年末,全省有农业产业化龙头企业2000余个,其中省级龙头企业550个,国家级龙头企业50个,带动种植基地面积1.4亿亩,实现销售收入3100亿元。取得成绩的同时,黑龙江省龙头企业发展仍存在一些问题,需多方联动提供支持。

  黑龙江省地方特色农业产业化发展现状

  (一)做强食品加工,充分挖掘龙头企业农产品加工潜能。黑龙江省充分挖掘农产品加工潜能,加大“粮头食尾、农头工尾”工作推进力度。齐齐哈尔市18个龙头企业建有研发中心,共研发新产品8大类100余个品种,投入资金1.5亿元。同时,引导现有龙头企业加快技改,提高产能。2007年以来,飞鹤等乳品加工企业日处理鲜乳能力由3000吨提高至7100吨,带动15万奶农增收致富。

  (二)大力发展休闲农业,推动农业、旅游业供给侧改革。黑龙江省着力将休闲农业产业培育为繁荣农村、富裕农民的新型支柱产业。大庆市充分发挥农业生态、文化和休闲功能,助力农业产业化经营。2017年,大庆市建成完善全国休闲农业与乡村旅游星级示范点2个。

  (三)强化农业生态保护,加快现代生态农业建设。黑龙江省加强农业生态保护,促进农业可持续发展。佳木斯市富锦绿色食品产业园区累计投入基础设施建设资金5.3亿元,绿色食品产业园区60万吨锦稻项目(一期工程)厂房建设及设备安装已完成。

  (四)借力互联网+销售平台,扩大优质农产品销售半径。黑龙江省通过培育典型、示范带动,向农生产加工的企业推广应用点对点、众筹、拍卖等新业态新商业模式。牡丹江市大力推进“互联网+”与农产品的深度融合发展,2017年,全市网销绿色食品1万余吨,销售额近5亿元。

  (五)多样化创收途径促进农民增收,激发乡村发展新活力。黑龙江省通过推广合作制、股份合作制等组织形式、“农户+合作社+龙头企业+品牌”经营模式、“保底收益+按股分红”等分配方式,推动企业与农民形成利益和责任共同体。绥化市庆安县东禾水稻种植农民专业合作社联合社,通过创新实行“保底+分红+粮款留存计息”的利益联结机制,2858户入社农户户均增收近3万元。

  龙头企业带动农业产业化发展存在问题

  (一)企业自身竞争力有待提升。一是部分农业龙头企业规模弱小,产业集中度不高,对农业产业化调整的带动作用有限。二是部分龙头企业科技含量低,精深加工水平不足,产品附加值不高。三是品牌意识薄弱,有较高知名度的农业品牌产品少。

  (二)企业扶持政策有待进一步落实。税收方面,一些地方农产品初加工企业所得税优惠政策执行需进一步完善;用地方面,农业经营规模小、分散且土地流转难,影响了规模化、集约化经营;用电方面,农业用电优惠落实不平衡;资金方面,各级财政扶持力度小,支农资金分散。

  (三)金融支持力度仍需加强。一是信贷决策链长。部分金融机构过于追求足额抵押担保等“硬指标”,信贷投放需手续繁杂。二是风险分担和补偿机制不健全。农业属于风险较高产业,若无风险分担和补偿机制的配合,金融机构普遍不愿介入涉农产业。三是农业保险缺位。由于保险行业未能有效切入农业产业化建设,农业产业化龙头企业的融资难度较大。

  (四)产业融合机制尚不健全。一二产业联动中,企业与农业基地对接不够,带动本地农民增收的作用不明显。以休闲农业为代表的三产与农民的利益连接机制更为薄弱。农户仍然以初级农产品销售为主,休闲农业和乡村旅游的特色内涵有待进一步挖掘。

  对策建议

  (一)加大政策支持力度。一是加大财政扶持力度。采取“以奖代补、先建后补”等方式,加大对农业龙头企业的培育扶持力度。二是落实税收等优惠政策。对符合条件的龙头企业,给予免征或减征企业所得税、执行农业生产用电价格、免征水资源费等政策扶持。

  (二)创新金融服务模式。深化银企合作,对农业龙头企业贷款给予贴息补助和担保费补贴;创新农村贷款担保抵押方式,简化贷款程序,实行优惠贷款利率;完善市级现代农业发展基金的运作机制,降低门槛、简化手续和流程;鼓励龙头企业积极参加农业保险,减少各类灾害损失。

  (三)推进产业融合发展。一是通过互联网+农业、品牌带动提升、合作社产业升级、龙头企业带办合作社等多种形式,构建农业与二三产业融合的现代农业产业体系。二是引导农民合作社延伸产业链条,支持农业产业化龙头企业前延后伸,带动农户共同发展全产业链经营。

  (四)完善利益联结机制。完善与农户的利益联结关系,将加工、销售环节的部分收益让利给农户;以“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式,联手农民合作社、家庭农场等组建农业产业化联合体,推进各类经营主体的深度融合;鼓励龙头企业资助订单农户、农民专业合作社参加农业保险,逐步建立风险保障机制。

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碧螺春(屏东)
飘过,烧纸,点蜡,上香,没动静;倒酒,进贡,放炮,砸碑,没反应;挖坟,掘墓,开棺,鞭尸,没脾气;放火,焚尸,锉骨,扬灰,再试试;摆案,画符,运功,雷轰,没乍尸;法铃,木剑,小人,念咒,再招魂;流泪,痛哭,哀嚎,捶地;此人已死,有事烧纸!后面的保持队形!!!!!!!!!!!
07月16日 12:18
3+1
铁岭(陕西省渭南市)
中国人要炒菜,所以食用油和盐的使用量与欧洲人完全不可同日而语,比欧洲人多三五倍正常。其他的,以蔬菜为主肉类为辅对于多数国人来说倒是比较容易做到的。
07月16日 12:25
6+1
灭茬机(四川省眉山市)
在车里睡觉的话,开空调,窗户开小缝行不行?有时候会在车里睡一觉
07月16日 12:32
5+1
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