实施乡村振兴战略,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,人才是问题的关键。今年,云南丽江玉龙县认真实施创业人才引进工程,从源头解决乡村发展的“瓶颈”。
云南丽江玉龙县作为云南省首个实施乡村振兴人才引进的县区,旨在通过实施人才引进工程,支持大学生“回乡”就业创业,以创业带动就业,以创业带动基层群众增收致富,助推脱贫攻坚奔小康,同时进一步充实基层工作力量,培养乡村后备干部,改善村干部队伍结构。通过优秀年轻人才创业带动就业,将不断改变群众观念,带动群众增加收入,促进乡村振兴战略的实施。
围绕“选拔一批能人、富裕一方百姓、搞活一片经济”的原则,对引进人员资格条件作了明确的规定。引进的人才年龄需在35周岁以下,有创业项目、在外创业成功人士、带着项目回来的,年龄放宽到40周岁以下,要求具有国家承认的全日制大专及以上学历,专业不限,服务地以户籍、原籍所在村(居)委会为主,适当扩大到本乡(镇)范围内。在资格复审的基础上,按照公务员面试标准组织开展面试。由相关部门负责人组成考官,面试注重考察人选创业项目的可行性和影响力,把考生的实际运用能力作为考试的重点。根据面试成绩,以各考场平均分为录取线,各个村(社区)按成绩排名录取1人。对于拟录用人员,在各信息平台公示公开的基础上,县委组织部分组深入其所在村、社区了解情况,对拟录用人员的德、能、勤各方面进行综合的考核。考核后由集体研究确定引进人选。引进的人才系中共正式党员的挂任村(社区)党组织副书记,非中共正式党员的挂任村(居)委员会副主任,参与工作分工,聘期为3年,计入村(社区)干部正式任职年限。对表现突出、党员群众公认的,在2019年及以后村(居)委会集中换届时,优先提名参加换届选举。挂职人才创业项目符合相关政策规定的,优先推荐申报“贷免扶补”创业贷款和共产党员带领群众致富创业贷款。挂职期间签订人才引进协议,基本报酬与现职村(社区)干部副职一致,并办理基本养老保险。现阶段实行村委会副书记、副主任每月1700元,社区党组织副书记、副主任每月2000元的补贴待遇。
通过层层筛选,2018年丽江玉龙县引进乡村振兴人才45名,其中男32名,女13名;大学本科学历21名,大专学历24名;25岁以下6名,25岁至30岁33名,30岁至35岁6名;汉族3名,纳西族27名,白族4名,傈僳族6名,彝族4名,普米族1名。目前有创业项目的17人,主要集中在种植业和养殖业,通过这些项目的实施,已经带动150户农户直接参与创业项目促进增收。挂任宝山村副主任的陈润江注册成立玉龙县景润农业开发有限公司,种植白芨20亩,基地直播育苗(白芨)200万苗,投资60万元与果乐村委会46户建档立卡贫困户签约种植协议保价回收,不仅为建档立卡贫困户提供了发展产业的前期资金,同时确保农户稳步增收。挂任九河乡中河村党总支副书记的彭尚易,注册成立云南广福生态科技发展有限公司,2018年种植200亩生态蔬菜,发展5亩育苗棚,目前已经销售蔬菜610吨。2016年至今每年支付村民55万元的劳务费,同时支付每年14万元的土地租金,方便群众就近务工,在公司的带动下,部分农户也加入了蔬菜种植的行列,促进了增收。
乡村振兴,关键在人才。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村人才队伍,将成为乡村振兴的关键所在。玉龙县作为全省首家实施乡村振兴人才引进工程的县区,县财政累计将投入1000万元以上的资金支持乡村振兴人才引进项目的运行,力争3年覆盖全县101个村(社区)。