“中国的改革率先从农村开始，40年来中国农业农村发生了翻天覆地的变化，为整个国家的现代化建设奠定了坚实的基础。”在近日国家发展改革委离退休干部局组织的支部学习活动中，国家发展改革委农经司原巡视员胡恒洋表示。
吃穿住行用全部“大变样”
作为长期工作在“三农”一线的“老发改人”，胡恒洋对改革开放40年来我国农业农村的发展变化感慨颇多。“我于1982年从南京农学院毕业后被分配到原国家计委，主要从事农业农村工作，这些年，从‘七五’计划到‘十三五’规划都参与了编制，还多次参与农业和农村发展一系列重大问题和重要文件的调研起草，亲身经历了农村改革和农业发展的巨大变化。”
胡恒洋向介绍，改革开放首先解决的就是农村的第一件大事——吃饭问题。“从长期吃不饱到吃得饱，向吃得好、吃得健康转变；从定量配给到随心选购转变；我国人均粮食占有量，从低于世界平均水平转变为高于世界平均水平……”
除此以外，胡恒洋表示，改革开放以来农村的巨大变化还体现在“穿住行用”等各个方面：
从“穿”看，从穿得暖向穿得好、穿得漂亮、穿得时尚转变。
从“住”看，农村住房已经历了2-3代更新，从土坯茅草房向砖混、钢混结构转变；从平房向楼房、集中居住转变；房内设施从简单摆设向现代化设施转变。“十三五”期间，实施农村饮水安全巩固提升工程，到2020年，农村集中式供水人口比例将达到85%以上，自来水普及率将达到80%以上。
从“行”看，“由不通路到村村通，由沙子路到柏油路、水泥路。截至2015年底，农村公路总里程达到390万公里。”胡恒洋表示，“十三五”期间，国家加快实施通村组硬化路建设，推进城乡交通运输一体化。
从“用”看，目前农村的消费品品种越来越丰富，更新换代越来越快。
顶层设计不断创新完善
胡恒洋表示，40年来，我国农业农村发展取得巨大成就，首先就应该归功于改革。“我们变集体经营为家庭经营，变以粮为纲为多业发展、产业融合发展。同时，对农产品流通实行市场化改革，这极大调动了经营主体的积极性和主动性，激活了农村发展潜力。”
“此外，建立健全支持农业农村发展的政策体系也是重要原因之一。我国取消农业税后，对农业农村实施了一系列支持政策，包括补贴政策、价格政策、金融政策、保险政策、投资政策等，有力支持农业农村发展。”胡恒洋强调，党的十九大提出的乡村振兴战略，是“三农”政策顶层架构的又一次创新和完善，是全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。“今年中央1号文件对实施乡村振兴进行了全面部署，现在目标任务已经明确，重要的是要抓好落实。”
对于如何落实，胡恒洋给出了自己的几点思考和建议：首先，应继续深化改革，特别是农业供给侧结构性改革、农村产权制度改革，激活农村的各种要素潜力，培育农业农村发展新动能；其次，应根据新形势和市场化发展要求，进一步完善支持农业农村发展的各项政策，包括补贴政策、价格政策、金融政策等；再次，应大力推进科技进步，培育新农人，促进农业转型升级，推进农村一二三产业融合发展，提高我国农业的市场竞争力；还有，应加强农业环境突出问题治理和农村环境保护，促进农业可持续发展；最后，应继续支持农村民生改善和农村公共服务能力提升，打好脱贫贫攻战，推进农村全面小康建设。
农业农村的发展也离不开科技创新的支撑。胡恒洋表示，“近年来，我国建立农业推广体系、动植物疫病防控体系、农产品质量检验检测体系，加强农业基础研究，加大现代种业投入，推进农业机械化。我国农业科技进步贡献率接近60%，农业机械化水平超过60%。”
“中国要实现强、富、美，农业必须强，农民必须富，农村必须美。”胡恒洋用习近平总书记在安徽凤阳考察时说的“金句”作为自己支部活动发言的结尾。
