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资本下乡会不会与民争利?

原标题:资本下乡会不会与民争利?

  近日,国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》(以下简称《意见》),对乡村产业振兴作出全面部署,明确了乡村产业“抓什么”“怎么抓”等问题。

  针对这一政策,小农菌搜集了农友们最关心的5个问题,一起来看看权威部门是如何回应的吧!

  一、与其他乡村产业振兴政策有何不一样?

  这一次出台的政策是在以往政策的基础上进行了集成、延伸、拓展、细化和实化,在“钱、地、人”这三个方面打出“组合拳”。

  (一)在“钱”的方面

  一方面,健全财政投入机制。一个重要的指标,就是提高土地出让收入用于农村的比例。同时,一些地方还会以市场化的方式设立乡村产业发展基金。

  另一方面,创新乡村金融服务。一直以来金融服务都是制约乡村产业发展的一个短板,这一次文件重点提出了要引导县域金融机构,将吸收的存款主要用于当地,重点支持乡村产业。而且,这项措施将会增加10万亿元以上的县域贷款余额哦!

  (二)在“地”的方面

  完善用地保障政策,加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度。

  开展县域乡村土地综合整治,盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。

  探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地,支持休闲农业和乡村旅游及融合发展。

  (三)在“人”的方面

  健全人才保障机制,引导各类人才到乡村兴办产业,加大农民的技能培训力度,支持职业院校扩大农村定向招生。

  深化农业系列职称制度改革,支持科技人员以科技成果入股农业企业,建立健全科研人员的校企、院企共建双聘机制,实现股权分红等激励措施。

  二、对化解“空心村”问题有哪些作用?

  “空心村”的问题在中西部地区确实存在。出现这些现象根本的原因,还是乡村没有产业。没有产业,乡村就吸引不了资源要素,也就留不住人。

  (一)把产业更多留在乡村

  过去都是农村搞种养业,城市搞加工流通,农友们拿不到多少钱,在《意见》中提出要突出资源优势,重点发展现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业和乡村信息产业,这些都是立农、为农、兴农的产业,都要尽量把这些留在农村。

  (二)把就业岗位更多留给农友

  目前,在田间地头劳作的农友在减少,很多青壮劳动力都进城务工了。这些外出务工的不是不想在家乡就业,而是家乡的产业发展不充分,就业岗位少,只能往外跑。

  这次文件中提出,要充分挖掘乡村功能价值,引导加工流通企业重心下沉,向有条件的中心镇和物流节点集中。这些措施就是要把更多的二三产业留在乡村,把更多的就业岗位留给农友们。

  (三)把产业链增值收益尽量留给农友

  发展乡村产业目的是要促进农友们持续增收。但是,现在一些乡村产业与农友们联系并不紧,农友们也拿不到多少钱。

  《意见》中提出,要建立联农带农机制,通过融合发展等多种方式,让农友们不但有业就、有活儿干,更要有钱赚,让农民的腰包鼓起来,让农民的笑脸多起来!

  三、怎么把乡村产业和金融服务结合起来?

  1.改革农村金融体制。县域金融机构要将吸收的存款收入用于当地,优先、重点支持乡村产业发展等。

  2.创新乡村金融服务。在抵质押、信息化服务等方面,制定一系列符合农村特点的支持措施,包括信息体系建设、支持产业大户和龙头企业等相应的一些政策。

  3.健全财政投入机制。鼓励支持有条件的地方建设乡村产业发展基金,重点用于乡村产业技术创新。

  四、工商资本下乡会不会与民争利?

  目前工商资本每年投入乡村产业的投资都在万亿元以上。在政策的鼓励下,今后以下几种产业将会更多投入乡村。

  1.一些农民“办不了、办不好”的产业。工商资本进入乡村,会坚持立足农业、服务农民,投资兴办农民参与度高、受益面广的乡村产业,要带着农民干、做给农民看、帮着农民赚。

  2.一些产业链条长的产业。通过打造全产业链,形成农村产业融合发展的领军企业。

  3.一些带动贫困户的产业。引导工商资本到贫困地区或者其他欠发达地区投资兴业,吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等,这样在自身发展的同时,也让更多的贫困户富裕起来。

  当然,工商资本进入乡村,也要依法依规开发利用农业农村资源,不得违规占用农地或耕地从事非农产业,也不得侵害农民财产权益。


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最新评论
六安(桃园县)
我就是来看看,说的很好~~
10月18日 08:04
3 +1
豪猪(福建省漳州市)
我嘴巴管不牢,爱吃,还爱吃晕菜,否则饿的不行,没办法。
10月18日 08:11
12 +1
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