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重庆加快推进“三农”领域数字化 助力精准脱贫

重庆市人大代表,中国农业银行重庆市分行党委书记、行长韩国强建议,加快“三农”领域数字化部署,精准识别、精准评估、精准掌握贫困户的家庭收入、子女教育、健康状况、人居环境条件等准确信息,因村、因户、因人精准施策,跨越城乡“数字鸿沟”助力精准脱贫。

城乡“数字鸿沟”仍然存在

韩国强介绍,目前,重庆农行在石柱、秀山等地推出惠农e贷“黄连贷”“茶叶贷”等线上产品,努力解决农民贷款难、贷款贵问题,为石柱黄连、秀山茶叶等一批扶贫产业提供精准金融支持。

“但当前贫困地区获取和使用数据信息资源的‘数字鸿沟’仍然存在,数字化基础相对薄弱,软硬件投入相对不足,现代信息技术在农村居民中的普及程度相对较低,数字化应用水平不高。”韩国强说,由于数据安全、可信度与合规性等方面的因素,政府与社会机构之间甚至政府部门之间存在数据壁垒,且缺乏权威高效的公共数据资源和数据采集渠道,贫困地区大数据资源未得到充分利用。

搭建数字化平台巩固“两不愁”成效

“2020年是全面建成小康社会的收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。对于重庆而言,我们应在市级层面上搭建数字化平台,扶持贫困地区发展长效产业,实现稳定增收,从根本上系统性巩固‘两不愁’成效。”韩国强表示。

数字化平台应如何搭建?韩国强代表认为应从以下3个方面进行探索实践。

一是搭建线上服务平台。依托类似于重庆农行惠农e通“四融”平台等建设相对成熟的线上平台,搭建起提供学习培训、宣传推广、信息联络等综合服务的全市统一的数字共享服务平台,把农业信息、农业技术、农业服务送到广大农民身边。

二是打造数字金融平台。激活农业农村大数据资源,为金融机构开放各类“三农”数据接口,支持金融机构通过大数据技术建立信贷风险模型和客户白名单,创新推出线上数字化网贷产品,为发展数字金融提供支持,为贫困地区发展提供现代普惠融资服务。

三是共建消费扶贫平台。整合京东、淘宝、农行扶贫商城以及全市农村电商资源,发挥各自的渠道和资源优势,共建全市统一的消费扶贫平台,帮助贫困地区农特产品“卖出去”,形成全社会消费扶贫长效机制。

用数字化手段攻坚“三保障”薄弱环节

针对攻坚“三保障”薄弱环节,韩国强也提出了具体建议。

“要运用数字化手段使教育更均衡、使医疗更完善、使环境更美好。”韩国强说,在教育方面,可通过云技术、视频技术、大数据及AI等数字化手段,打造智慧“云课堂”和“直播课程”远程支教方案,把城市优质教育资源送到贫困地区和偏远山区;可打造线上教育扶贫工程,建立义务教育阶段贫困学生数据库和教育扶贫志愿者数据库,通过大数据分析和智能匹配,实现全市贫困学生人人资助;可整合国家政策、教育培训和财政金融资源,为农村贫困家庭大学生提供在校期间创业技能培训和创业项目孵化,帮助支持他们返乡回乡创业。

在医疗方面,可为城市优质医院和贫困地区乡、村卫生机构搭建数字化共享平台,为贫困地区群众开展线上挂号、线上问诊、健康咨询、病后康复管理等基本医疗服务,并为乡村医生提供远程教学培训。

在人居环境方面,可建立危旧房、易地搬迁房、农民安居房、农家乐、民宿房大数据库,通过线上平台进行确权、登记、评估、流转,鼓励这些资产以“三变”模式入股村集体经济组织实现资本化。

韩国强认为,只有按照开放共享、资源集约的思路,加强信息共享,整合社会各方力量,才能齐心合力唱好解决“两不愁三保障”这台“数字戏”。


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