记者近日在河南多个农业大县调研时发现，秸秆禁烧如今成为基层治理的“第一难”。干部驻田间，睡地头，有苦难言。县级财政耗费动辄千万，倍感压力。然而，尽管严防死守，秸秆仍因出路不畅，使禁烧难有实效。(6月28日经济参考报)
过去，秸秆是农村的重要生活资源，可以烧火做饭，近年农村能源结构改变，沼气、电、天然气逐步走入千家万户，秸秆越来越成为“食之无味弃之可惜”的鸡肋，尤其在人力成本逐渐上升的今天，付之一炬被认为是上上之策，然而随之而来的却是对环境的污染，扎堆的秸秆焚烧甚至会对交通带来影响。
为了阻止秸秆焚烧带来的不利影响，各地都出台了很多“土政策”来应对秸秆焚烧，也出现了不少因秸秆焚烧而被罚款、甚至“蹲大狱”，有的官员还因此被免职，也上演了一幕幕兴师动众动用各方力量制止秸秆焚烧的“闹剧”。且不说各种处罚是否合法，单看效果就知道，一味的处罚绝非治理秸秆焚烧的良方。
市场经济时代，大家心里都有一本账，农民为什么要焚烧秸秆?这样最划算。农民们也许不懂什么高深的经济学原理,但他们会在心里衡量秸秆焚烧的成本和收益,数日的劳作，3亩地里的秸秆也只能给老百姓带来100多元的收益，还不如在工地里打一天零工，换作是谁，也会“付之一炬”。
而有些地方期望通过补贴来阻止秸秆焚烧，笔者也不敢苟同，笔者认为治理秸秆焚烧的关键在于提高秸秆的经济效益，与其投入经费补贴在处理秸秆上，不如将经费投入科研机构，以期让秸秆成为饲料的原料或者环保的燃料，只有提升了秸秆的价值，通过焚烧之外的其他方式处理秸秆能给老百姓带来一定的实惠，那么秸秆焚烧的问题自然不攻自破。
