山东：畜牧产业富民牧歌响

　　畜牧兴则百姓富。在“产业富民”战略的指引下，山东省临朐县畜牧人把发展作为永恒的旋律，把使命作为前进的动力，以开放望远的战略思维、以鼎新图强的创新意识、以创业实干的工作作风、以超越争先的胆识魄力，逐渐打破传统格局，加快推进畜牧业向区域化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营、社会化服务方向转变。如今，临朐县畜牧业已成农民增收主渠道，成为新农村建设的新亮点。２０１７年１０月，该局被授予“山东社会公信力满意品牌”，马立军局长同时获得“山东品牌创新为民先锋人物”。
　　  强势发展 提升畜牧产业现代化水平
　　  审时度势，主动作为。在加快经济社会发展进程中，临朐县畜牧兽医局一班人进一步明晰畜牧产业发展思路，把发展现代畜牧业作为促进畜牧业增效、农民增收主抓手，逐步建立适应市场经济发展的现代化畜牧业，提高畜牧业综合生产能力。
　　  积极开展标准化示范场创建，推进现代畜牧产业转型升级。开展畜禽养殖标准化示范场创建，是加快推进畜禽标准化规模养殖的有力抓手。近年来，该局在充分调研的基础上，立足本县畜牧业实际，经过认真筛选，组织县内３７家畜禽养殖场开展省、市级畜禽示范场申报，进一步夯实全县现代畜牧业发展的基础。截至目前，临朐县共有畜禽养殖标准化示范场５１家，其中国家级３个，省级１０个，市级３８个。
　　  扎实搞好畜牧技术推广和畜禽品种改良，助推现代畜牧业提质增效。一方面，该局加强畜牧技术推广体系规范化建设，提升基层畜牧技术推广服务能力，积极开展国家级基层畜牧技术推广示范站创建工作并成功通过评审，临朐县畜牧技术推广站被授予“全国基层畜牧技术推广示范站”荣誉称号，成为全国第一批成功创建的国家级示范站之一。另一方面，大力实施临朐县基层农技推广体系改革与建设补助项目，进一步建立健全运行有效、服务到位、支撑有力、群众满意的基层畜牧兽医技术推广服务体系。积极引导养殖场（户）科学选用优良品种和先进适用技术，着重推广了畜禽粪污无害化处理、奶牛精细化养殖、生猪健康养殖与高效繁育等实用技术，同时，着力培植畜禽良种繁育体系，提高畜禽良种化程度，促进畜牧业向高产、优质方向发展。县内拥有２０余家具有一定数量和规模的种畜禽场，基本形成了以奶牛、肉羊、肉鸭、蛋鸡、蜜蜂为主体繁育体系，承担着全县主要的保种、育种和供种任务。严格落实畜牧良种补贴项目实施方案，组织实施生猪、奶牛、乳肉兼用牛良种补贴项目，发放良种生猪精液１０万份、奶牛冻精２．８６万支，乳肉兼用牛冻精１万支，奶牛、生猪改良率达到９５％以上。
　　  抓好地方特色畜牧业保护开发，提高市场竞争力。该局培强做大蜜蜂产业，形成了“蜂农＋协会＋公司＋市场”四方参与的一条龙生产体系，产品涉及蜂蜜、王浆、花粉、蜂胶、巢蜜等５个系列１００多个品种。建立中华蜜蜂品种资源保护区，形成了独具特色的中华蜂蜜优质品牌。加强临朐黑山羊的品种保护和产业开发，注重黑山羊的提纯复壮、饲养条件的改善和繁殖性能的提高，不断拉动了临朐黑山羊产业的迅速发展，进一步巩固国家级农产品地理标志创建成果，守好壮大“临朐全羊宴”品牌。狠抓朗德鹅育种及商品鹅养殖基地建设，推动朗德鹅产业持续发展，实现“小灰鹅、大产业”的发展目标，努力打造全国最大的朗德鹅生产基地县。
　　  加快完善畜牧业金融保险服务，保障奶牛、生猪产业持续稳定发展。该局把政策性保险工作作为富民惠民、稳定产业发展的重要工作，成立畜牧业政策性保险专门工作小组，与县人保财险和中华联合保险积极联系，周密部署畜牧业金融保险工作。按照“政府引导、市场运作、农户自愿、稳步推进”的原则，开展奶牛和生猪金融保险服务，截至目前累计签单奶牛２８９６头、生猪２．６万头。
　　  多点着力 提升畜牧产业生态化程度
　　  生态化，是畜牧业发展的必由之路。如何寻找一条生态效益与经济效益双赢的路子，睿智果敢的临朐县畜牧局领导班子在马立军局长的带领下，长远谋划，着眼于实，进行了大胆的的探索和成功的实践，极大地提升了全县畜牧业生态化程度。
　　  扎实搞好种养结合的农业结构调整，组织实施“粮改饲”示范县试点项目。该局综合分析区域奶牛产业现状和饲草资源优势，充分利用产业政策，成功申获国家“粮改饲示范县试点项目”，争取省财政资金８００万元。通过实施“粮改饲”试点项目，重点支持奶牛产业开展全株玉米青贮、实施产业扶贫开发、加大畜牧科技推广，加快推进全县现代饲草料产业发展。
　　  大力发展休闲旅游畜牧业，积极推介县内优势企业争创畜牧旅游示范区。该局通过规划引领、政策扶持、典型示范、技术支持等措施，深度挖掘畜牧业特色资源，拓展畜牧业的休闲、观光、体验等功能，着力培育壮大一批面向城乡、富有特色、充满活力的休闲体验畜牧产业示范基地。在天润农场被评为省级畜牧旅游示范区的基础上。今年继续积极推介华农良种繁育有限公司、润源肉牛养殖有限公司、春冠食品有限公司、雨田牧场等４家畜牧养殖企业争创畜牧旅游示范区，着力打造生态、绿色、休闲牧场。
　　  全力推进病死畜禽无害化处理机制建设，努力确保病死畜禽基本实现无害化处理。该局构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制，在临朐县龙山工业园组织建设覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理场所，目前场所正在建设之中。坚持政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合，制定了《临朐县病死畜禽无害化处理办法》，积极探索病死动物和动物产品有偿集中回收补助及集中无害化处理合理补贴等相关政策机制。
　　  深入推进“三八六”环保行动，扎实做好畜禽污染防治。一是畜禽养殖标准化率进一步提升。扎实推进畜禽标准化规模养殖场改建、扩建。通过改善基础设施，完善配套服务，规范管理制度，提高生产技术，支持建设一批高起点、高标准的现代化规模养殖场，新建、改建、扩建标准化养殖场４个。二是畜禽粪污无害化处理和资源化利用程度进一步加强。扎实推进畜禽污染治理示范工程建设，新建畜禽粪污处理设施示范工程４处，积极推行种养结合模式、清洁回用模式、达标排放模式等畜禽粪便资源化利用技术，防止和消除畜禽粪便污染。三是畜产品品牌建设进一步推进。以畜禽标准化示范场为载体，组织企业进行畜产品“三品一标”认证，新增“三品一标”认证５个。四是组织实施《临朐县畜禽养殖布局规划》，扎实做好禁养区养殖场清理和搬迁，引导支持畜禽养殖向适宜养殖区发展，以绿色发展理念引领畜牧业提质增效。
　　  务实施策 提升畜牧行业公共服务能力
　　  不忘初心，服务为本；平凡坚守，提质增效。临朐县畜牧局决策层创新引领，积极探索，务实施策，严抓严管，着力提升公共服务内力。
　　  举全力抓动物疫病防控，巩固胶东半岛无疫区建设成果。该局积极协调各镇政府（街道办事处、管委会），扎实搞好防疫物资储备库的建设和春秋两季重大动物疫病防控工作。配备村级防疫员１１１９名，组织开展猪瘟、口蹄疫、蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫病的防疫免疫工作，对所有畜禽做到应免尽免，免疫率达到１００％。进一步做好胶东半岛无规定动物疫病区维护管理工作，严格落实各项动物疫病防控措施，构筑完善的动物防疫人工屏障体系，切实维护好无疫区创建成果。组建临朐县动物流行病学调查专家组，承担全县动物疫病流行病学调查方案及重要调查结论的审定、论证、上报、咨询和技术支持工作，在全县开展了１９种动物疫病普查和流行病学调查工作。
　　  出实招抓畜产品质量安全监管，持续增强畜产品供给保障能力。一方面，始终坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，加强对畜禽屠宰企业、畜牧投入品生产经营企业、规模养殖场和种畜禽场的日常监管，对规模化养殖场派驻官方兽医，签订畜产品质量安全承诺书，对全县畜禽屠宰加工企业实行检疫人员派驻制，签订畜产品质量安全承诺书。另一方面，扎实做好食品安全城市创建工作，成立了创建食品安全城市工作领导小组，对相关工作进行了周密的安排部署，注重引导全民创建，政府部门、企业主体和社会各界“三位一体”整体联动，结合创建食品安全城市开展抽检计划，抓好畜牧投入品产品备案，科学制定兽药、饲料抽检计划，２０１６年，完成了１１００份肉样、尿样，２８６份生鲜乳样品，４６个饲料样品和５３个兽药样品的抽检任务。同时，强化动物卫生监督和执法工作，组织开展畜产品质量安全集中整治行动，严厉打击私屠滥宰和加工经营病死畜禽的违法行为，净化畜禽交易市场。累积出动执法人员３５０余人次，查处各类动物卫生违法案件１２余起。在此基础上，切实做好暂停征收动物及动物产品检疫费形势下的动物检疫监督工作，进一步完善和规范检疫程序及检疫内容，既保证动物检疫工作不脱节，又做到动物检疫工作高质量，确保动物检疫工作正常有序开展，２０１６年共检疫各类畜禽６８８１．１７万头（只）。
　　  多层面发挥畜牧产业优势，着力推进产业化发展与扶贫开发有效对接。该局首先依托“粮改饲示范县试点项目”，实施“奶牛”托管。组织协调临朐县雨田牧场等７家承担项目实施的单位与柳山镇侯家庄等６个贫困村进行对接，签定“三方协议”，采用“合作社＋党支部＋贫困户”的模式，实施奶牛“托管”，形成了奶牛产业发展与产业扶贫开发的有机结合，直接带动１２６家贫困户，２６０余人口脱贫致富。同时借力临朐昌盛禽业有限公司这一专业化育种企业，运用市场手段，由企业与农户在平等、自愿、互利的基础上签订种鸭“代养”协议，通过合同机制结成利益共同体，形成了“龙头连基地、基地连农户”的产业化、规模化生产经营格局，直接带动４０多家农户，２００余人口脱贫致富。搞好科技指导帮扶，帮助贫困户产出效益。该局选择有意向通过畜牧养殖实现脱贫的贫困户进行指导、培训，提升其就业和创业的技能素质，为贫困户提供快捷的畜牧业生产技术、市场信息、富民政策等咨询服务。因户施策，帮助贫困户选择适宜自身实际的养殖项目，实现“培育一人、致富一家”的综合效益。