突出蓝图指引，优化产业扶持。常德市西湖管理区围绕现代农业生产、新型农业产业培育、农业科技成果和现代农业装备应用，大力发展设施农业、观光农业、高效农业、家庭农场，重点培育“一镇六园百场”，一镇指西湖牧业小镇；六园指水稻示范园、精品水果园、生态蔬菜园、名贵水产园、芦笋产业园、星创之家科技园；百场指发展100个家庭农场。同时，加强路、水、电等农业基础设施建设，区管委会出台了专项扶持办法。加大现代农业信息服务、农业技术推广、农村职业教育培训力度。
坚持特色发展，提升产业层次。着眼于做大做强乳业、草业、芦笋等特色产业。譬如依托德人牧业集团，致力打造乳业、草业全产业链，目前该集团基本形成了“种-养-加-销-游-创”六位一体的循环产业体系。坚持农耕、农艺、农机、农技相结合，把科技创新和推广实用技术落实到农业生产各个环节。严格控制化肥用量、农药喷洒以及装运包装等多个环节，推进无害化、标准化生产，切实保障“舌尖上的安全”。
培强新型主体，做大产业规模。培育发展新型农业经营主体，迄今为止，全区登记各类新型经营主体近100家，其中专业合作社70余家，公司10家，省级农业产业化龙头企业1家，市级农业产业化龙头企业5家。区管委会按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导和加快全区土地流转，目前，全区土地流转率达80%以上，流转土地3000亩以上的规模经营主体有3家（德人牧业、丰润公司、明穗农业）。农民合作社、家庭农场、龙头企业激发农业发展新活力，引导和帮助农户增产增收。
