“只有加速经济结构转型才能更大幅度地拉动农村转型。那么，靠什么加速经济结构转型，从而拉动农村转型？靠三个创新，制度创新、政策创新和科技创新。”近日，在北京大学新农村发展研究院揭幕仪式暨北京大学首届乡村振兴论坛上，北京大学现代农学院教授、北京大学新农村发展研究院院长黄季焜说。
农村要转型，实现农业现代化至关重要。“什么是农业现代化？学界有不同的说法。”国务院参事、北京大学新农村发展研究院常务理事杜鹰说，不管是哪一种说法，都存在一些共性的特质。“比如，农业现代化要用现代化的机械装备农业，提升农业整体环境；农业经营效益要有一定规模；要有一套完整的产前产中产后的社会化服务体系；要不断提高农业劳动生产率，使其不断接近非农产业劳动生产率。”
怎样推动农业现代化？北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫认为，首先要解决农业现代化的技术主要应该由谁来提供。从农产品、农业技术的特性来看，许多领域的投入应该由政府财政支持，农业科技创新也需要国家提供必要的基础设施，以促进技术的采用。
“农业本身也要有结构调整，必须不断改变土地密集型为主的粮食生产方式，增加经济作物的生产。以农户为基础的现代农业，如果政府能够扮演积极有为的角色，为农户提供现代化的生产方式和先进的软硬件基础设施，将会帮助农户从低收入走向中等收入，甚至实现高收入。”林毅夫说。
对此，黄季焜也强调，经济结构转型在乡村振兴中极其重要，否则增产不增收，加速经济结构转型才能更大幅度地拉动农村转型，并促进农民增收和农村减贫。
未来农业往哪里发展？黄季焜预测，未来将往高值农业转型，提升的主要是质量和价值，特别要关注高值、绿色、多功能的农业发展。
“往高值农业转型靠什么？根据四十年改革开放的经验，就是要靠制度创新、技术创新、市场改革和农村投入。政府的主要作用是通过制度创新、政策创新和公共投入创新来加快农村转型，同时创造良好的市场环境，让市场发挥应有的作用。”黄季焜说。
