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加强农业与科技融合 推进农业高质量发展

科技创新是推进农业农村现代化的根本动力。我国要建设农业强国、提升国际竞争力均离不开科技创新的有力驱动,加强农业科技创新、深化农业与科技融合具有重要的现实意义。

科技创新是农业发展的动力源泉。农业与科技融合并非是农业与科技的简单结合,而是科技作为核心投入要素融入农业生产的过程,通过科技创新,实现农业的内生增长,增强农业的竞争力。

加强农业与科技融合,必须谋划大战略、搭建大平台、实现大协作。要通过体制机制创新激发融合新动能,通过政策引导持续释放融合新活力,提高农业现代化水平,推动农业高质量发展。

习近平总书记在吉林考察时强调:“农业现代化,关键是农业科技现代化。要加强农业与科技融合,加强农业科技创新,科研人员要把论文写在大地上,让农民用最好的技术种出最好的粮食。”农业的根本出路在于现代化,农业现代化是国家现代化的基础和支撑。随着农业现代化深入推进,科技的支撑作用日益凸显,农业发展已进入科技创新引领的新阶段,更加需要依靠科技实现创新驱动。面对新形势、新任务、新要求,要进一步加强农业与科技融合,不断释放创新活力,为农业现代化提供新动能。

加强农业与科技融合的现实意义

当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起,全球科技创新进入空前密集活跃的时期,科学技术以前所未有的力量驱动着经济社会的发展。实践证明,科技创新是推进农业农村现代化的根本动力。我国要建设农业强国、提升国际竞争力均离不开科技创新的有力驱动,加强农业科技创新、深化农业与科技融合具有重要的现实意义。

这是提升我国农业全球竞争力的需要。对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。改革开放以来特别是党的十八大以来,我国农业现代化建设成效显著,农业综合生产能力大幅提高,为经济社会发展提供了有力支撑。新形势下,要着力解决农业发展中存在的深层次矛盾和问题,重点从调整农产品结构、提高农业抗风险能力及农业现代化水平上发力。应深刻认识到,抢占农业全球竞争制高点、赢得战略主动权,不断提升我国农业在全球的影响力和话语权,关键在于提高科技创新实力。这要求我们必须在政策机制上创新突破,积极吸引集聚国际优秀农业科技人才、团队、资源等创新要素,统筹国内国外两个市场和全球科技资源,提升我国农业全球竞争力。

这是实现农业大国向农业强国跨越的需要。现代化农业强国,意味着粮食安全保障能力强、农产品竞争力强、现代设施装备强、可持续发展能力强、农业劳动者素质强。向农业强国跨越,迫切需要依靠科技创新推动品种创制、智能装备研发应用、社会化服务等各方面实现跨越。只有不断加强农业与科技融合,才能有效促进农业发展方式转变,形成优质高效、充满活力的现代农业产业体系,为农业大国向农业强国跨越提供源源不断的动力。

这是推动农业高质量发展的需要。实现农业高质量发展,要求产品质量高、生态经济效益高、综合生产效率高,这就需要快速提升农业科技创新水平和产业技术成果供给质量,在农业科技支撑方面实现由数量为主向数量质量效益并重转变,由农业生产向生态、文化、休闲等多功能转变,由单项技术创新向多技术集成、新模式构建、新业态培育等转变。

这是保障资源高效利用和可持续发展的需要。耕地、水等资源要素相对匮乏是影响我国农业可持续发展的重要因素。科技作为生产要素融入农业生产,会提升智能农业装备水平,降低资源利用强度,提高循环利用效率。比如,通过高效节水排灌、施肥和施药等绿色技术,提高水肥药利用率,实现维持耕地土壤保育,推动农业可持续发展。

加强农业与科技融合的主要内涵

农业与科技融合是要素融入生产的过程。农业与科技融合并非是农业与科技的简单结合,而是科技作为核心投入要素融入农业生产的过程,通过科技创新,实现农业的内生增长,增强农业的竞争力。未来农业的发展将取决于科技创新能力,科技创新是农业发展的动力源泉。

农业与科技融合是资源要素的重新配置。作为核心要素,科技不仅仅参与生产过程,而且带来现有生产要素配置与组合的优化与协同发展。协同发展是农业产业发展和科技进步融合的客观必然,是提高创新能力、创新效率并推动农业现代化的本质要求。

农业与科技融合推动多主体利益联结。农业与科技融合必然带来现代农业相关利益主体合作模式、合作机制创新,推动形成发展合力。比如,推进多主体协同攻关,农业企业、科研机构之间探索形成以利益联结为纽带的协同攻关模式,实现农业与科技深度合作、利润合理共享。

农业与科技融合促进现代农业产业链完善。科技创新服务于农业生产全链条。以关键核心技术为突破口和主攻方向,以科技与种业融合、科技与农业生产融合、科技与产业服务融合、科技与生态融合为路径,通过农业与科技融合,不断提升农业全产业链水平。

加强农业与科技融合的对策建议

加强农业与科技融合,必须谋划大战略、搭建大平台、实现大协作。要通过体制机制创新激发融合新动能,通过政策引导持续释放融合新活力,提高农业现代化水平,推动农业高质量发展。

一是战略谋划,前瞻布局。围绕乡村振兴和农业农村现代化要求,瞄准现代农业科技变革及发展趋势,战略谋划重大科技创新布局,结合基础研究和农业技术创新的长期性等特征,系统化、梯次化部署现代农业未来一段时期的重大科技创新任务。

二是搭建大平台,实现大协作。以科技创新为基础、产业化为方向,促进创新要素集聚、关键技术集成、关联企业集中、优势产业集群,搭建科技经济一体化平台,建设农业硅谷,打造区域农业与科技融合中心。鼓励支持农业科技知名企业融入大平台,实现大协作,多学科交叉融合、多技术路线并行,突破一批农业发展中的“卡脖子”关键共性技术,保障关键核心技术源头供给,支撑引领新业态和新模式,催生农业发展新动能。

三是创新促进融合的体制机制。推动科技与农业利益联结和分配机制创新,真正把科技与农业的融合变成主体的自觉行为。推进农业科技投入保障和持续增长机制改革,加强农业与科技政策的衔接与联动,使各项改革朝着推动农业与科技深度融合、各方利益合理共享聚焦发力。

四是激发各主体融合积极性。主体的积极性是农业与科技融合最大的黏合剂。支持大中小企业和各类主体融通创新,才能激发各个主体主观能动性,实现更大效能。坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”,创新科研人员评价和奖励制度,以提升自主创新能力和农业产业核心竞争力为总目标,以解决重大战略性科技问题为标准,重视长期考核和稳定资助,强化各主体供需对接,深入推进研发与农业产业需求应用主体合作。

五是强化政策引导,持续释放融合创新活力。深化科技成果权属、转化收益分配等制度改革,健全成果转化激励机制。进一步细化支持农业与科技融合的配套政策,完善产学研融合、科技投入、成果转化等政策。推动建立农业创业投资引导、知识产权运营等专项资金,拓展融资渠道。在吸引更多社会资本投入的同时,加大财政支持力度,设立农业科技成果转化专项基金,为促进科技与农业融合提供资金保障。打造农业科技成果转化平台,探索建立政府推动、市场引导、企业化运作的农业科技成果转化新模式。


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